根据市委统一部署，2025年10月27日至12月16日，市委第一巡察组对市人大常委会机关党组开展了常规巡察。2026年1月16日，市委巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市人大常委会机关党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治担当，坚决扛牢整改责任。市人大常委会机关党组高度重视，把抓好巡察反馈问题整改作为重大政治任务，以坚决的态度、严格的要求、扎实的举措，全力以赴推动整改落实落地。成立了由机关党组主要负责同志任组长的整改工作领导小组，主要负责同志严格履行第一责任人职责，带头领办重点难点任务，全程盯紧抓实推动整改；班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管领域整改；各委室密切配合、协同联动，构建起各负其责、高效协同的整改工作格局。

（二）突出系统施治，统筹推进整改落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，制定印发了《关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确总体要求、方法步骤、整改措施、工作要求，制定整改措施63条，逐一落实责任领导、责任委室、整改时限，形成闭环管理机制。机关党组会议3次专题研究整改工作，确保整改工作不留死角、不走过场，各项整改任务有力有序推进。

（三）注重标本兼治，确保整改取得实效。紧盯巡察反馈问题，坚持分类施策、精准发力，对能够立即解决的，即知即改、立行立改；对需要长期推进的，持续用力、一抓到底。在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、标本兼治，建立和修订规章制度，实现常态长效管理。通过巡察整改，机关干部职工政治意识明显增强，工作作风持续改进，运行效能不断提升，实现了以巡促改、以巡促治，为人大常委会机关工作高效开展提供了坚强保障。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面

1.严格落实“第一议题”制度，开展机关党组会议集中学习4次，均将习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示等作为第一议题，由机关党组书记组织传达学习，并提出贯彻落实要求，确保入心入脑、取得实效。机关党组理论学习中心组2026年第3次集中学习，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和发展全过程人民民主的重要论述，机关党组成员围绕学习主题，结合推进“四个机关”建设，进行深入交流研讨，机关党组书记进行总结，确保学习成效。

2.严格落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步规范机关党组会议、机关党组理论学习中心组集中学习，2026年初至今召开的8次机关党组会议、4次机关党组理论学习中心组集中学习均分别单独召开，确保会议质量和学习效果。

3.严格落实习近平总书记3次考察云南重要讲话精神，研究制定《丽江市人大常委会及机关2026年度一体学习贯彻习近平总书记3次考察云南重要讲话精神重点工作任务方案》，将铸牢中华民族共同体意识、丽江和美文化、花卉产业等纳入市人大常委会2026年工作要点，推动习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神落到实处。对贯彻实施《云南省民族团结进步示范区建设条例》的情况组织开展了执法检查，形成《丽江市人大常委会执法检查组关于检查〈云南省民族团结进步示范区建设条例〉实施情况的报告》，经市五届人大常委会第二十九次会议审议并转相关部门研究办理。

（二）关于统筹协调和服务保障方面

1.组织学习《党政机关公文处理工作条例》，加强公文办理流程管理，做好公文校对审核，切实提升办理时效。实行“拟稿人自校、委室副主任（分管领导）初核、委室主任复核”，不断提高公文处理工作科学化、制度化、规范化水平。

2.规范调研活动，坚持调研计划前置，提前统筹，实行市人大常委会机关调研年计划、月计划、周计划，提升调研工作的系统性、规范性。实行调研活动“一调一报备”管理，调研前填报《调研计划表》，明确调研课题、带队领导、参与单位和人员、具体时间、行程安排、调研方式等内容，加强分析研判，整合优化调研，严格控制调研活动。

3.严格落实《丽江市人大常委会关于进一步增强监督工作实效的实施方案》，在丽江人大微信公众号发布《关于征集丽江市人大常委会2026年度监督议题建议的公告》，广泛征集监督议题，将群众关心关注的事项纳入监督内容。对于市人大常委会作出的决议决定、专项工作报告审议意见、专题询问意见、工作评议意见等，及时交由相关单位研究处理，各专工委加强跟踪督办，形成监督工作闭环。开展养老服务工作“回头看”调研，持续跟踪督促整改落实，推动养老服务工作落地见效。

4.深入践行全过程人民民主，聚焦民生实事“谁来提、怎么定、如何办、怎样评”等关键环节，健全完善“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制。制定印发《丽江市人大常委会关于加强市人大代表建议办理工作十二条措施（试行）》，构建了覆盖“提、交、办、督、评”全流程的闭环管理体系，推动代表履职积极性与能力双提升、承办单位责任意识与办理实效双增强、建议办理“答复型”向“落实型”转变、人大监督刚性与权威双彰显。

（三）关于强化监督质效助推人大依法履职方面

1.研究制定《丽江市人大常委会2026年工作要点》，明确了执法检查、代表视察、工作评议（满意度测评）、专题询问、专项调研、立法工作等方面的31项计划，提高监督精准性。加强财政预算审查，为市、县人大代表开通履职平台系统移动端查看权限，保障人大代表对预算的知情权、参与权和监督权。组织召开人大、巡察、审计三方监督贯通协调联席会议，围绕2026年监督计划与重点进行深入研讨，形成了协同发力、精准监督的共识。严格落实《云南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等规定，对照法定职责履行、法律责任落实、法律执行效果开展执法检查，推动法律法规有效实施。

2.严格落实《丽江市人民代表大会及其常务委员会立法条例》及相关规定，坚持科学立法、民主立法、依法立法。研究制定《丽江市人民代表大会常务委员会关于加强地方性法规实施工作的决定》，有力推动地方性法规有效实施。科学编制《丽江市人大常委会2026年度立法工作计划》，确保计划编制的科学性、民主性和合法性。将市六届人大常委会立法规划及2027年立法工作计划编制列入2026年工作要点，围绕高质量发展、生态文明建设、基层治理、红色文化保护、保障群众权益等重点领域开展立法项目调研论证。

3.组织召开座谈会对《宁蒗彝族自治县人大常委会关于加强宁蒗县中心城区建筑风貌管控的决定》进行合法性、适当性审查。加强对县（区）人大常委会规范性文件备案审查工作的指导，不断提升备案审查工作的规范化、科学化水平。督促“一委两院”认真梳理现行有效的规范性文件，严格按要求报备规范性文件，推动备案审查工作显性化、常态化。

（四）关于贯彻落实全面从严治党、风险防控方面

1.严格落实全面从严治党主体责任，组织召开市人大常委会及机关2026年党风廉政建设工作会议，传达学习相关精神，安排部署重点任务。市人大常委会机关党组会议专题听取机关党组成员、各党支部书记履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报，推动责任层层压实、传导到位。研究制定《丽江市人大常委会机关2026年党风廉政建设暨反腐败工作要点》《丽江市人大常委会机关2026年贯彻落实清廉丽江“十大行动”工作任务清单》，细化年度任务，确保责任落实。

2.通过机关党组会议集中学习、党组理论学习中心组集中学习、政治理论学习等，组织干部职工深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于全面从严治党的重要论述、关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省、市纪委全会等精神，组织观看警示教育片，通报违反中央八项规定精神、违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规饮酒、酒驾醉驾等典型问题，引导干部职工受警醒、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变的思想防线。

3.加强干部职工日常教育、管理与监督，充分运用监督执纪“第一种形态”，组织开展2026年第一、二季度廉政提醒谈话，开展机关干部职工廉政承诺活动，做好严守换届纪律、“八小时之外”行为、违规吃喝等自检自查自纠，从严规范日常言行。组织干部职工开展警示教育活动，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（五）关于落实党建工作责任制、执行新时代党的组织路线方面

1.突出党建引领，组织召开市人大常委会及机关2026年党建工作会议，传达学习相关会议及文件精神，安排部署年度重点任务。组织开展2025年度党支部书记抓基层党建工作述职评议工作，各党支部书记围绕基层党建进行现场述职，机关党委书记逐一进行点评，并开展了现场民主测评。研究制定了《丽江市人大常委会机关2026年党建工作要点》，细化年度工作任务，确保责任落实到位。推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，党组织的政治功能得到增强。

2.扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，举办树立和践行正确政绩观学习教育读书班，机关党组理论学习中心组集中学习开展专题学习，主要领导讲授专题党课，组织观看电影《杨善洲》并开展学习研讨，研究制定任务清单，一体推进学查改工作，引导干部职工增强担当意识，激发干事创业积极性。

3.研究制定《丽江市人大常委会机关干部职工综合业绩考核办法》，科学合理设置指标，突出“干事”导向、“赋分”权限、“实际”工作、“划线”管理，开展了机关干部职工2025年度综合业绩考核，分4个档次进行评价，树立了“实干者评优”的鲜明导向，实现了从“靠人评判”到“靠分量化”的破题、从制度设计到实际执行的跨越，干部职工工作积极性持续提升，机关整体执行力进一步增强。

4.认真组织学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断提高干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化水平。严格干部选拔任用组织程序，进一步落实落细动议、民主推荐、考察调研、讨论决定、任职等环节工作，规范做好干部选拔任用全程纪实工作。严格执行回避制度，确保选人用人工作的公正性、严肃性与公信力。

三、下步工作打算

（一）持续深化整改。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，对已完成的整改任务，持续巩固整改效果，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持的整改事项，按照既定时间表和路线图，压紧压实整改责任，以钉钉子精神持续用力、久久为功，紧盯不放、一抓到底，确保问题彻底整改到位。

（二）健全完善制度。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好整改的同时，深入剖析问题产生的深层次原因，举一反三，查漏补缺，将整改工作中行之有效的做法固化为制度规范，修订完善相关制度规定，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动整改成果制度化、长效化。

（三）注重成果转化。坚持把抓好巡察整改作为淬炼作风、提升能力、推动工作的重要契机和有力抓手，紧紧围绕市委中心工作和市人大常委会重点任务，找准结合点、切入点和发力点，把整改落实过程中取得的成效，转化为履职尽责、真抓实干的强大动力，不断提升参谋辅政、服务保障、统筹协调、督促落实的能力水平，以更高标准、更严要求、更实作风扎实做好立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，切实把整改成效体现在人大工作高质量发展的实际成果上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月30日至7月14日。联系电话：0888-3990509；联系地址：云南省丽江市古城区玉雪大道262号丽江市行政中心人大办公楼三楼312室；邮政编码：674100；电子邮箱：ljsrdmsk2@163.com。

中共丽江市人大常委会机关党组

  2026年6月30日