根据市委统一部署，2025年7月1日至8月15日，市委第六巡察组对中共丽江市委社会工作部开展了常规巡察。2025年9月18日，市委巡察组向市委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、部门及主要负责人组织落实整改情况

市委社会工作部把市委巡察反馈问题整改作为履行全面从严治党主体责任的实际行动，对巡察反馈问题照单全收、逐条研究、举一反三，扎实推进整改工作。

（一）高位推动抓整改。巡察反馈会议后，2025年9月19日，市委社会工作部召开部长办公会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，安排部署整改工作。成立了市委第六巡察组巡察市委社会工作部反馈意见整改工作领导小组，一把手统筹负责整改。部务会议审议通过了整改方案并报市级分管领导、巡察办审核。召开1次理论学习中心组学习打牢思想基础，1次专题民主生活会查摆问题，集中整改期内召开3次部务会议听取整改推进情况，研究推进重点难点问题。

（二）压实责任抓整改。部长认真履行第一责任人责任，担任整改工作领导小组组长，主持制定整改方案，针对27个问题制定70条整改措施，带头领办22项重要整改任务，主持召开5次部务会议研究整改工作。明确每一个问题由一名责任领导和一个牵头责任科室具体负责，整改销号情况由责任科室提出，分管领导审核，部务会审定，形成整改工作“捆绑责任”。4名副部长一手抓自身整改、一手抓分管领域整改，深入到各行业党委、社会领域各类组织各群体调研解决问题。

（三）统筹推进抓整改。按照整改时间节点安排工作任务，把整改工作项目化、把问题整改清单化。将整改工作与推进“基础夯实年”“十大行动”“争一流 促跨越”目标等重点工作相结合，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与全面深化改革健全社会工作体制机制相结合。将是否解决了突出问题，是否推进工作进入良性轨道，是否建立完善了制度机制，是否确保问题不再反弹回潮作为整改完成的判断标准。注重举一反三，建立完善“长久立”的制度，通过整改一个问题促进解决一类问题。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于社会工作重要论述，落实“突出抓好新兴领域党的建设”方面

1.统筹新兴领域党的建设。一是扎实推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。全面完成2025年重点攻坚任务。三年行动任务中，“三有”非公企业、社会组织党组织覆盖率有效提升。二是强化新兴领域基层党组织政治功能和组织功能。召开全市新兴领域党建工作推进会，各县区、各行业党委、工青妇等部门现场观摩“骑手友好小区”“云岭先锋新家园”建设等做法。编印《丽江市新兴领域基础党务工作指南》，探索新兴领域党建“1357”典型培育法，按照“五化”标准、“七有”要求重点培育6个党支部。三是强化新兴领域党员培训。坚持集中教育和经常性教育相结合，加大新兴领域各类组织和群体教育培训，市级示范培训80人，各级各部门共组织新兴领域各类组织、群体和党员开展培训224场次培训8044人。

2.促进行业协会商会规范健康发展。一是督促职能部门加强管理。发挥行业协会商会联席会议促进改革发展交流、疑难杂症会商、重要事项督办三个平台作用，制定贯彻落实行业协会商会党建工作质量提升行动六条措施，明确行业管理部门和业务主管单位，理顺已脱钩的行业协会商会指导监督关系。二是开展行业协会商会换届乱象整治。部门联合对全市行业协会商会及文化、教体类社会团体进行督促指导，推进按期换届、年检、章程修订工作。三是发挥行业协会商会活跃市场服务企业作用。市县联动组织行业协会商会积极参与助力优化营商环境“10件实事”，开展民营企业评营商环境、评议政府职能部门工作。推进“万企兴万村”行动，499家民营企业实施619个“兴村”项目。

（二）关于推动党建引领基层治理和基层政权建设方面

1.协调推进党建引领基层治理重点任务。一是建强居民小区党组织。构建起“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条。二是开展党建引领小区治理攻坚。召开动员部署会议，制定行动方案，组织街道社区、居民、业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业共同参与，16个小区入选市级“美好家园”，3个小区参加省级评选。三是持续治理“小马拉大车”突出问题。制定重点任务清单，明确各县区各部门职责。牵头组成督查组赴5个县（区）开展实地督查，点对点反馈问题并督促各县区完成整改。针对基层出具证明事项较多的4个部门发送提醒函，对突出问题情况进行调度，全面完成年度任务。

2.跟踪推进党建引领基层治理“六个一”改革。一是积极发挥协调机制办公室职能。制定工作制度，承担起协调机制会议部署重点工作推进落实职能，建立工作受理、流转、处置、反馈的闭环管理机制，推动形成市县乡三级合力。二是改革成效逐步显现。通过“六个一”改革探索出了一条用集成改革破解碎片难题之路，促进基层网格清、职责边界明、窗口服务优、执法队伍强、应急处突快、数据共享优。“六个一”改革经验先后被《中国社会工作报》和《云南日报》报道。  

（三）关于凝聚服务群众的工作方面

1.积极推动信访制度优势转化为社会治理效能。一是加强对信访工作领导。市委社会工作部部务会定期听取信访工作汇报，安排部署重点任务，市信访局牵头召开的全市性重要会议、印发的重要文件、党组议事决策的有关事项，均按要求向市委社会工作部请示、报告、报备。二是推进信访工作法治化。召开全市纠治“四应四不”问题会议，成立问题整改工作专班，督促指导各县（区）完成被通报督办件包案化解，全市通过依法分类受理办理信访事项、受理率稳步提升。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强信访问题源头治理力度，积极推进信访部门参与综治中心规范化建设，制定信访部门参与综治中心规范化建设工作方案、主要工作职责和工作流程，矛盾纠纷源头预防、多元化解、综合施治的工作合力逐步显现。

2.统筹志愿服务打造特色品牌。一是聚焦重点难点领域谋划实施主题志愿服务。开展“志美丽江”志愿服务行动，围绕“文化旅游”“一老一小”等急需领域策划服务项目。“智慧助老·蓝马甲行动”已覆盖古城、玉龙辖区20个社区。“12·5”国际志愿者日期间及“十一”黄金周日均组织800人次开展活动。以“滇超”足球联赛为代表的志愿服务形成常态化，规范化。二是跟踪培育特色品牌。创新“党心田园”共耕与“一月一餐”互助模式，有效激活了乡村养老“内循环”，逐渐形成了“党建引领+乡土文化+互助养老”的特色服务品牌。三是提升志愿服务队伍建设质效。强化对全市956个志愿服务组织的统一领导和规范管理。向各县（区）及市级有关单位推荐10余个“微志愿”“随手志愿”项目点子。成立“丽江市志愿服务学院”，建立“1+10+3”专业服务队架构，吸引学生注册志愿者达8643人。

2.主动以人民建议征集了解社情民意。 一是建立人民建议征集工作机制。专题研究人民建议征集工作，制定人民建议征集工作制度，成立市、县（区）人民建议征集工作专班。搭建3个网上征集渠道，组建50人的市级特邀建议人队伍。二是合力做好人民建议征集办理工作。征集市级部门选题并在微信公众号发布征集专题，组织召开丽江市新“心”恳谈会收集办理答复快递小哥、网约配送员等新就业群体意见建议32条。调解欠薪、工伤赔付等纠纷5起，挽回经济损失23万元。

（四）关于扛牢全面从严治党政治责任推进作风效能革命

1.推进形成严的氛围。一是推进严负其责。制定部门年度党风廉政建设和反腐败工作要点并认真落实，主要领导专题听取班子成员履行“一岗双责”情况。细化清廉丽江建设“十大行动”，开展各类警示教育6次，廉政谈话3次，年内未出现任何违纪违法行为。二是持续转作风提效能。组织整治形式主义为基层减负专题学习5次，严格文件会议督查审批备案，完成年度“争一流、促跨越”行动目标。三是推进严管所辖。认真学习《中国共产党思想政治工作条例》，研究部署全面从严治党、党风廉政建设等重点工作，加强新兴领域流动党员教育管理，开展党组织书记、委员（党务工作者）培训，推进日常管理常态化长效化。

2.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育整治形式主义。一是持续强化作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，班子领导结合分管工作到各县区蹲点式调研，坚持以点带面、示范引领，培育18个试点。丽江旅游民宿党建经验、党建引领基层治理“六个一”改革和党建引领网络主播健康发展经验被中社部宣传推广。二是压实党建经费监管责任。制定丽江市新兴领域党建工作专项经费管理办法，开展新兴领域党建工作经费管理使用情况调研，对使用不规范、用途不合理等情况及时指导纠治，切实提升资金使用效益。

（五）关于从严抓班子带队伍，发挥党建示范作用方面

1.提高领导班子凝聚力引领力。一是强化理论武装。组织社会工作高质量发展培训班，开展各类学习26次。部长带头先后到市委党校、部门授课6次。二是领悟践行职责使命。全面压实领导班子“一岗双责”责任，全面理顺“两新”工委基层党组织隶属关系，推动行业党建工作职责写入行业党委所在部门“三定”规定。三是有形有效推进重点工作。落实“三重一大”决策制度，制定年度重点任务清单，将社会工作纳入全市综合考评内容，推进工作实现年初计划、年中调度推进、年底总结考核的闭环。

2.发挥自身党建示范带头作用。一是抓党建促模范机关建设。完善部门年度党的建设工作要点，以深化机关党建制度为抓手，推进“十大行动”，以高质量机关党建引领全市社会工作高质量发展。二是建设“四强”党支部。专题学习党内规章制度，选举补齐支部委员，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本组织制度，积极打造“心新向党丽‘社’红”党建品牌，机关支部被评为年度“四强”党支部。三是强化纪律作风建设。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善部门内控制度，开展清廉主题党日活动，落实外出报备等制度，紧盯党员干部职工“八小时”之外行为，做到严管厚爱。

（六）关于压实整改落实责任，建立长效机制方面

落实部务会抓整改落实政治责任，每月研究推进1次整改工作，坚持结果导向，实行制定整改措施、推进措施落实、建立长效制度、汇总成效和台账支撑“闭环管理”。将省委巡视反馈需持续推进整改问题与巡察整改一体推进，制定《2025年新兴领域发展党员指导性计划》。积极动员新就业群体中的优秀人员向党组织靠拢，不断扩大入党积极分子储备量。

三、下步工作打算

下一步，市委社会工作部将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以钉钉子精神巩固整改成效，建立完善社会工作体制机制。

持续强化理论武装。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路。把整改工作作为践行“两个维护”的具体行动，确保正确政治方向。

（二）持续深化党建引领提升社会治理效能。把党建引领贯穿到社会工作各领域全过程，全面开展“巩固提升年”行动，完善社会工作制度机制和政策体系。深化拓展新兴领域党的建设，提升党建引领基层治理效能，推动凝聚服务群众工作可感可及。

（三）持续做好巡察“后半篇文章”。一体推进省委巡视、全省社会工作责任考核、市委巡察反馈问题整改，坚持“销号管理”，定期开展“回头看”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时出台补充新规，完善制度。

（四）持续深化作风建设。不断加强部门自身和干部队伍建设，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进清廉丽江建设，常态化开展形式主义、官僚主义专项整治，以巡察整改势能推进全市社会工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月27日至2月10日。联系电话：0888-3990728；联系地址：丽江市古城区太和路108号市委社会工作部办公室；邮政编码：674100；电子邮箱：ljswsgb@163.com。

中共丽江市委社会工作部

2026年1月26日