按照市委统一部署，2024年10月30日至12月3日，市委第一巡察组对中共丽江市委政策研究室进行了巡察。2025年1月10日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于调查研究服务市委的参谋助手作用发挥方面

1.抓学习、建机制，有序开展调查研究。一是抓实理论学习。通过集中学习、个人自学等方式，深刻领悟习近平总书记“求深、求实、求细、求准、求效”的调研作风，今年以来开展集中学习3次，切实增强干部职工做好调查研究工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是健全工作机制。印发《中共丽江市委政策研究室关于进一步加强调查研究工作的通知》，再次明确开展调查研究工作的总体要求、调研选题重点、方法步骤、工作要求。三是突出调研重点。制定《中共丽江市委政策研究室2025年调查研究工作计划》，全年计划开展8个调研课题，目前已完成丽江青刺果产业发展情况调研等3个课题并形成调研报告。

2.压责任、转方式，提高调查研究能力。一是制定《市委政策研究室“一库两基地一个转变”建设发展计划》，出台10条具体措施，责任到人到岗，提升工作质效。二是制定《市委政策研究室“五个明白”主题行动实施方案》，出台15条具体措施，着力打造堪当重任的高素质干部队伍。三是改进调研方式，深入基层一线，摸清情况、找准问题，确保提出的对策建议具有针对性、可操作性。四是加强文稿审核把关，对调研报告实行集体讨论制度、查重制度，确保形成高质量调研报告。

3.提时效、抓运用，提升调查研究质效。一是强化工作统筹。分时段安排8个年度调研任务，坚决杜绝扎堆调研、年底突击调研。二是做好调研前准备、做实调查研究、做深问题分析、做精对策建议，提高调研报告质量，进一步明确调研任务完成时限等要求，已完成的3个调研课题均在2个月内完成了调研报告，并得到市委、市政府领导批示。三是落实部门联合调研会商机制，形成的调研报告充分征求有关市直部门和县（区）意见建议，确保对策建议的时效性、可行性。四是与市级部门和县（区）建立沟通联系机制，加强对领导批办、转交落实的调研报告跟踪问效，确保调研成果得到转化运用。

4.强化发挥“以文辅政、以文咨政”的职能作用。一是坚持“以文立室”，完成市委五届七次全会报告、市委主要领导在全市教育大会上的讲话等重要文稿20余份，理论文章《“四大行动”推进丽江产业强市建设》在省委刊物《云岭之窗》刊发。二是组织干部职工及时跟进政策学习，选派1名干部参加省委政研室专题培训班培训，支持文稿起草人员与市委办有关科室合作写稿，在实践中提升政研改革干部的文笔能力。三是强化精品意识，加强与省委办公厅、省委政研室对接，配合完成了习近平总书记考察云南调研丽江有关材料起草任务，工作得到了市委主要领导的肯定。

二、关于政策研究服务市委决策的能力水平方面

1.充分运用政策机制。一是制定《中共丽江市委政策研究室委托研究课题管理办法（试行）》、《中共丽江市委政策研究室自主研究课题管理办法》，推进课题研究管理科学化、规范化、制度化。二是深化委托课题研究，向市级党群口部门征集到课题20个，目前已梳理选定8个课题，形成请示上报市委，批复同意后按有关程序组织实施。

2.围绕重点深入开展研究。一是持续深化对领导关心关注的问题开展研究，聚焦习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神和省委、市委领导关心关注的问题，拟定8个调查研究计划，形成一批回应领导关切、解决丽江问题的高质量调研报告、研究报告。二是进一步突出调研重点，2025年度明确的8个调研任务均围绕发展壮大“三大经济”等重大问题选题；2025年度委托研究课题均围绕丽江发展的重点、难点问题选题，借智借力开展研究。

3.强化发挥市委的“智囊团”“参谋部”作用。一是将《重要动态》改版为《重要政策动态》，强化对中央、省最新政策的研究、解读，提高对策建议的针对性、时效性和可操作性，目前已编印4期，从10个方面向市委领导提出相关工作意见建议。二是认真办好各类刊物，编印《丽江政研》1期、《政研内参》3期；与第三方合作的丽江图文外宣书籍《舍不得的丽江》正加紧修改完善，将在年内公开出版发行。三是围绕讲好丽江改革故事，编印《丽江改革动态》9期，其中《丽江市打造“四个劳务平台”推进就地就近就业》被《云南改革快报》采用。

4.完善丽江发展智库工作机制。一是根据智库专家实行“一年一聘”、动态管理的规定，2025年度丽江发展智库聘请专家37名，不断充实智库专家队伍，持续完善专家结构。二是修订《丽江发展智库管理办法》，完成了2024年度丽江发展智库专家履职评估工作，续聘24人、不续聘4人。三是加强与专家联系部门的沟通协调，指导部门提出2025年度智库专家咨政服务计划，开展咨政服务。

5.督促指导职能部门强化智库专家管理使用。一是组织智库专家大力开展决策咨询、课题研究、论坛交流等活动，参与《丽江市乡村振兴示范区建设规划（2024—2035年）》等文件评审，提出了专业化、建设性意见建议。二是加强与市直相关部门的沟通协调，组织智库专家积极开展专项策划、政策争取、项目引进、招商引资、技术转化等专题活动，提高智库专家咨政服务成效。三是建立了成果直报制度，对智库各领域专家的研究成果和意见建议，及时报市委、市政府领导，服务决策参考。

三、关于统筹协调、督促指导，推动落实全面深化改革方面

1.科学谋划改革。一是对标党中央、省委改革决策部署，结合丽江实际，制定出台市委全面深化改革委员会2025年工作要点、工作台账，提出216项改革任务（含重要改革试点任务17项）。二是加强与各改革专项小组协调对接，认真谋划推出具有丽江辨识度的自主改革事项25项，占年度改革台账任务的12%。

2.统筹协调指导市改革专项小组推动重要改革。一是根据《中共丽江市委关于进一步全面深化改革推进中国式现代化丽江实践的实施意见》明确的304项改革举措，制定2025年度改革工作要点，逐年完成《实施意见》提出的改革任务。二是压实各改革专项小组责任，每次深改委会议听取2个专项小组改革任务推进落实情况汇报。三是由市级领导牵头，推动列入年度亮点改革任务的“旅居丽江”建设、中药材产业提质增效、党建引领基层治理“六个一”改革等26项改革事项。四是将县级群团“联盟”建设改革、法治政府建设等6个改革事项列为2025年度改革督察评估事项。

3.推进跨部门协同落实改革。一是主动与市委办、市政府办联动，跟踪改革方案出台动向，确保我市贯彻上级改革文件的改革方案或举措按时按质出台。二是完善改革方案出台程序，对提交市委深改委会议审议的改革方案，要求开展合法性审查，并通过专项小组会议审议或市政府常务会议审议后再提交。三是对2025年度216项改革事项，要求在规定时限内完成，或在上级文件出台3个月内完成。

4.多举措推动改革事项落实。一是召开市委深改委专项小组联络员会议，市委改革办严格落实“一月一分析、两月一调度、三月一总结”，推动改革任务按时按质完成；创新督察方式，与市委督查室、市政府督查室联动开展2025年度改革督察，注重日常督察与专项督察相结合，切实增强督改革的力度。二是认真执行《市委全面深化改革委员会工作规则》等工作制度，进一步明确市委全面深化改革委员会、专项小组、改革办职责任务；认真落实《推动重大改革任务全过程落实工作机制》，形成重大改革任务全链条、闭合式落实机制；加强与省级部门对接，解决因省级未出台改革方案而形成的改革台账“长期挂账”问题。三是对2023年以来出台的重要改革举措开展“回头看”，督促相关部门持续推动《丽江市世界文化旅游名城发展规划》落实，持续落实产业帮扶“八个增收一批”措施，坚持“四个一批”巩固提升帮扶产业，健全双绑利益联结机制，持续培育致富带头人；扎实推进县级群团“联盟”建设改革工作，制定工作方案，成立市级工作专班，召开推进会1次，市委分管领导现场调研4次，市委改革办“一月一调度”，稳步推进县级群团“联盟”改革。

四、关于贯彻全面从严治党部署落实“两个责任”方面

1.认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”。一是认真落实党风廉政建设责任制，召开专题会议全面安排部署年度党风廉政建设和反腐败工作，确保每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。二是主要领导对班子成员2024年述责述廉报告内容进行严格审核把关并签字存档。三是认真开展廉政提醒谈话，主要领导与班子成员、班子成员与分管科室人员开展了一季度廉政提醒谈话，并对函询了结人员开展谈话提醒。四是扎实开展廉政风险防控排查，全体干部职工填报了《市委政研室廉政风险识别防控登记表》，有效防范廉政风险。

2.严格落实中央八项规定精神。一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，推动中央八项规定精神入脑入心、见行见效。二是严格执行《丽江市党政机关国内公务接待管理实施细则》等规定，干部职工出差、下乡调研、公务接待严格按规定执行。

3.强化派驻纪检监察组监督职能履行。一是加强与驻市委办纪检监察组沟通对接，主动汇报履行全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神等情况。二是凡研究“三重一大”事项的会议均邀请纪检监察组列席监督指导，主动接受监督。

五、关于推进落实“两个革命”方面

1.强化业务指标争先进位。一是部署推进年度改革任务，明确2025年改革工作重点，提出亮点改革任务26项、重点改革任务15项、督察评估任务6项。二是对照省级年度考评指标，收集2024年度95项改革工作亮点成效上报省委改革办。2024年度丽江全面深化改革年度考评排名全省第5，进位3名。

2.优化改革考核指标，为基层减负增效。一是认真贯彻落实市委关于整治形式主义为基层减负的要求，精简2024年度全面深化改革改革考评事项，市直部门考核评价标准从12项减少至6项，县（区）从8项压缩至5项。二是增加日常掌握权重，注重区分台账重点单位、台账一般单位、不涉及改革台账单位的评分，提升改革考评的科学性和可操作性。三是强化考评结果运用，反馈考评情况，列出问题清单，压实整改责任。

六、关于落实新时代党的组织路线抓基层党建工作方面

1.强化领导班子作用发挥。一是制定《市委政策研究室“一库两基地一个转变”建设发展计划》，推动整体工作全面发展、全面进步，更好服务市委工作大局。二是加强领导班子建设，积极汇报对接，1名正科级干部提任为副处级干部，1名副科级干部晋升为三级主任科员。

2.认真落实基层党组织建设责任制。一是进一步加强退休党员教育管理，将5名退休党员党组织关系转移到党员所在社区。二是机关党支部2025年召开支部党员大会2次，支部委员会5次，均严格落实“第一议题”制度。

3.严肃党内政治生活。一是加强理论学习，认真执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，均提交室务会会议集体研究决定。二是高质量召开市委政研室领导班子2024年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会和党支部组织生活会，达到红脸出汗、触动思想，增进团结、促进工作的效果。三是丰富主题党日活动内容，结合学雷锋纪念日、观看《榜样9》及围绕2025年新年贺词学习交流等形式开展主题党日活动4次。

4.规范执行选人用人程序和制度。一是组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于选人用人重要论述及《中华人民共和国公务员法》等文件，提升干部职工思想认识。二是强化干部教育培训，制定《丽江市2025年全面深化改革专题培训班实施方案》，于5月下旬到南京大学开展专题培训；选调1名综合能力突出的干部充实干部队伍。三是持续加强对干部职工的监督、管理、教育，特别是“八小时以外”的监督，主要领导上廉政党课1堂，组织党员干部观看《八小时之外》、《戒尺》等廉洁警示教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。四是开展谈话教育。主要领导与考察组成员开展提醒谈话，明确考察标准及程序要求，提升思想认识，为进一步规范人事工作奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0888-3990283；邮政信箱：丽江市行政中心市委楼二楼市委政研室办公室；电子邮箱：ljswzys@126.com。

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