根据市委统一部署,2024年7月22日至2024年9月1日,市委第八巡察组对宁蒗县紫玛街道党工委提级开展了专项巡察,2024年9月30日向紫玛街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)统一思想认识,加强组织保障。巡察反馈会召开后,街道立即成立巡察整改落实工作领导小组,加强对整改工作的领导、协调和督促,先后召开7次党工委会议专题研究整改落实工作。
(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源,下发整改方案,明确整改时限、进度,实行挂图作战,逐一销号。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,紧紧抓住重点问题、领域和关键环节,坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、优化发展环境、促进经济发展统筹推进,把整改成果常态化、制度化。
二、反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴政治责任扛得不牢,建设宜居宜业和美乡村有差距”问题的整改情况
一是强化理论学习。将习近平总书记重要讲话和指示批示精神纳入党工委理论学习中心组集中学习议题进行学习,对村(社)“两委”、驻村工作队开展政策理论学习培训。二是落实信息核查与精准帮扶。完成“三类”监测对象基础信息采集更新,并分类精准施策。三是推动政策落实与工作研判。全覆盖入户复盘监测对象“8个到户”帮扶政策落实情况。认真开展防止返贫动态监测帮扶工作,落实“一月两研判”工作机制。四是加强督查检查。纪工委定期抽查、复查村(社)走访摸排工作,确保应纳尽纳。五是强化党工委主体责任。将村集体经济发展纳入重要议事日程进行研究,同时强化项目管理责任,明确示范项目管护责任。六是发展壮大村集体经济。将辖区8个村(社)村集体结余资金进行投资,将小康家园西门旁8间铺面进行竞价出租。七是分类整改减存量。完成流出耕地整改、卫片执法处罚及农用地转用报批、撂荒地整改工作,并运用“人防、技防”手段严格管控土地,实现“凡建必报、凡建必批”。八是加强精细化管理。对三期安置点进行网格化管理,优化户籍迁入办理流程,引导易地搬迁居民户籍迁入到居住地。九是加强易地搬迁安置点民生问题整改。联合县住建局等部门完成对易地搬迁集中安置点三期的全面入户排查工作,对漏水涉水房屋进行修缮,并将房屋保护要求纳入村规民约。协调云南建投宁蒗县易地搬迁进城安置三期项目部完成了4条堵塞污水管道的疏通工作。十是强化矛盾纠纷调处力度。化解矛盾纠纷139起,优化新民村返还地开发方案,协同其他部门调处1起高风险纠纷,回复2起疑难信访件。十一是加强命案防控。对风险事件、重点人员和区域动态更新,并明确管控措施。开展30余场普法活动覆盖2000余人次。落实“以奖代补”“以案定补”政策激发网格员积极性。十二是落实禁毒责任。召开3次党工委会议、1次街道禁毒工作会议研究禁毒工作。开展2次毒品原植物踏查行动,签订3000余份禁毒责任状。常态化落实“逢嫌必检”。成立社区禁毒(康复)办公室。
(二)关于“坚持以人民为中心思想树得不牢,把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上有弱项”问题的整改情况
一是加快推进补助兑付进度。完成2024年度耕地地力、草原生态、丧葬火化补助资金的发放工作,按照拨付周期有序拨付公岗工资及省级公益林补贴。二是强化临时救助政策执行。精准确定28名急需临时救助人员,完成84人临时救助等资金的拨付工作。三是精准识别清退低保。清退不符合现行低保政策的82名低保对象,将11名困难群众纳入低保保障范畴,另将2名事实无人抚养儿童及2名特困人员纳入相应保障体系。四是加强医疗服务。村(社)开展巡回诊疗,严管村(社)医务人员。清泉社区卫生服务站实现诊疗服务。推进家庭签约服务,签约16224人。分类管理高血压、糖尿病等各类人群。五是建好用好儿童之家。完成5个儿童之家选址与布置,完成166名留守儿童排查、登记与结对帮扶工作;每月召开关爱留守儿童专题会、关注学习活动,联合多部门为留守儿童开展健康、防犯罪、心理及感恩等教育,守护其身心健康。六是关爱留守老人。完成辖区老人62份“一人一档”台账并签订《留守老年人委托照顾协议书》。建成运营老年幸福食堂,多措并举开展关爱老人活动。七是扛实生态环境保护主体责任。党工委将习近平生态文明思想纳入第一议题进行学习,印发《紫玛街道森林草原防灭火火源管控十条措施》。动员干部群众监督举报。联合县直相关部门对巨龙水泥公司各类违法运输行为开展整治183车次,并举一反三开展一轮专项行动,整改隐患5项。清泉、李家村片区污水主管建设列入县级管网改造重点项目,完成规划设计;争取实施白牛厂、硝水坪农村生活污水治理项目;完成157座无害化卫生户厕改造工作。
(三)关于“执行中央八项规定精神不严格,四风问题禁而未绝”问题的整改情况
一是完善制度建设。制定完善紫玛街道发票、村社党务经费管理办法和公务用车、财务、公务卡结算等制度,组织街道干部职工、村“两委”及驻村队员学习中央八项规定、工会经费管理、政府采购制度等法律法规。二是严肃追责问责。对8名相关责任人给予党内警告处分。三是加强监督审核。认真核查村社资金用途,街道纪工委加强发票开具与经费核销监督力度。四是完成清退工作。全面清查工会经费账目,完成清退违规发放水杯涉及金额及违规使用公车加油卡为私车加油款项、违规报销生活补助。五是完成审计整改。完成专项审计并进行整改。六是加强形式主义整治。将《若干规定》纳入党工委学法学纪内容,严格发文审批、严控发文数量、规范会议审批,优化工作群,建立微信建群审批制度。七是回应群众诉求。对政府救助平台236件诉求进行“回头看”,并一一进行答复。八是开展作风整顿。严肃纪律作风,开展作风整顿,剖析问题根源。严格落实巡河制度,抓好河湖“四乱”整治,整治销号6个问题。九是摸清返还地底数。全面完成街道2105户共计326.484亩返还地核实统计工作并完成全面移交,并按照政府规划及村集体发展需要,逐步进行开发。十是加大爱心超市捐赠资金监管力度。将清泉社区爱心超市社会捐款3万元资金退回财政账户,并向社会公布爱心超市社会捐款使用情况。十一是完善固定资产的登记与清查工作。及时将照相机佳能800D型号、乒乓球桌、羊坪子村取水泵等登记入库。
(四)关于“履行全面从严治党主体责任有差距,坚持严的基调、落实严的措施、保持严的氛围不到位”问题的整改情况
一是加强学习教育。街道党工委召开会议学习党风廉政相关条例、论述、政策及案例,组织干部职工、村“两委”及驻村队员开展预算决算和财经法规培训,增强财务素养与法规意识。二是定期听取汇报。党工委书记定期听取党风廉政建设汇报,并逐一进行剖析。三是聚焦重点破难题。制定完善《紫玛街道党风廉政建设工作制度》,聚焦工程建设、民生资金管理等易腐领域作为重点进行研究。四是配强队伍提能力。选优配强纪工委队伍,并加强培训。五是严督细管树形象。完善考勤考核等制度,制定廉政风险防控表,打造清正廉洁、高效务实干部队伍。六是落实“第一责任制”。党工委书记与班子成员及村(社)书记开展2轮廉政谈话,组织干部职工观看6次警示教育片,参观1次廉政教育基地,4次听取班子成员“一岗双责”汇报并分析问题、提出整改要求。七是落实“一岗双责”。党工委督促班子成员认真落实“一岗双责”制度,班子成员对分管领域开展了一轮提醒谈话。八是严格考核问责。对有党员违规违纪党总支取消评优资格。九是强化纪工委成员教育培训。街道纪工委组织成员学习党纪法规,前往廉政教育基地实地感受全面从严治党的浓厚氛围,参加县纪委3次业务培训。十是加强监督执纪。严守办案时限,拓宽监督渠道,发现并处理1起问题线索。针对党员酒驾、赌博等违纪行为开展2轮监督检查。成立经济监督小组,构建项目全过程监管体系,保障程序合法合规。十一是完善制度规范。制定完善《紫玛街道预算管理制度》《紫玛街道决算管理制度》《紫玛街道绩效管理制度》《紫玛街道项目建设管理制度》。下发关于《中共紫玛街道工作委员会关于进一步规范党工委议事规则的通知》,规范议题征集程序。明确大额资金申报格式,规定审议事项逐项表决,后续支付流程严格遵循纪要内容,逐项核对、精准执行。十二是定期开展监督。街道纪工委对大额资金使用开展4次检查,涉及55项资金。十三是增强制度执行力。对经济发展办相关人员进行2场次资金支付教育培训。严格执行《政府采购制度》,对招标公告发布、开标评标等各采购环节加以规范。加强政府采购信息公开,巡察以来公开14次。
(五)关于“‘强基固本、锻长补短’基层党建责任压得不实,村集体‘三资’用、管、护脱节”问题的整改情况
一是开展党务培训。制定完善党务工作者培训计划,举办紫玛街道党务工作者专题培训班。二是压实党建责任。实行班子成员包村(社)指导制,完善《紫玛街道2024年度党建责任清单》。三是严肃党内生活。认真落实“三会一课”制度,认真制定组织生活会方案,规范村(社)“四议两公开”流程。四是强化监督问责。对8个村(社)“四议两公开”落实情况开展1轮督导,纪工委对巡察反馈未执行“四议两公开”的村(社)党总支书记进行了1次提醒谈话。五是强化监督业务培训。组织村务监督委员会主任聚焦“小微权力一点通”平台信息录入与审核开展专项培训。六是发掘培养年轻干部。储备16名党组织书记后备力量、40名村社“两委”成员储备人才。七是提升“两委”致富能力。组织10名村级党组织带头人等赴公司观摩交流,提升致富带动能力。八是深化移风易俗。开展600余人次移风易俗宣传教育,签订20余份烟花禁放责任书,完善8份村规民约。九是加强关爱老党员工作。组织街道党务工作者学习关爱老党员政策,完成辖区985名党员信息核实,组织村(社)党总支书记召开分析研判会,实行动态管理。十是推进“三资”整治。制定《紫玛街道持续推进农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》,指导各村(社)制定完善了《集体“三资”管理制度》,现已清查资产60项。调整充实紫玛街道农村集体“三资”问题专项整治整改工作领导小组,成立检查督导小组,深入村(社)进行督察,已发现并整改3项问题。十一是盘活集体资产。改造岔河社区3、4楼两层为党群服务中心,硝水坪村委会已分别在华岗、白齐村小组活动场所组织开展活动。十二是完善村级活动场所管理。完善村级活动场所管理制度;翻修麻栗坪村活动场所并已投用,举一反三排查其余19个场所;恢复使用高桥沟、月亮坪被占场所,并撤换场所管理人员。
(六)关于“巡察整改主体责任扛得不够牢,整改成效不明显”问题的整改情况
一是深化思想领悟。组织街道纪工委成员学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述。二是提升业务能力。组织街道纪工委成员、村社监委主任开展监督执纪培训,交流经验,提升业务与综合素质。三是加强多方协作。协调大兴街道纪工委参与办案,同时争取县纪委支持建设谈话室和指导办案。四是强化日常监管。街道纪工委针对监督漏洞督促建章立制,提升监督质效。
三、下步工作打算
(一)坚决扛牢政治责任。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署,坚决扛起巡察整改重大政治责任,不折不扣持续抓好巡察整改各项任务落到实处。
(二)强化整改力度不减。严格按照巡察整改要求,继续发扬“钉钉子”精神推动巡察整改扭住不放、一抓到底,坚决做好巡察整改“后半篇文章”。
(三)严格落实主体责任。充分发挥街道党工委班子成员“关键少数”作用,以身作则、以上率下,扛起主责、抓好主业。
(四)建立健全长效机制。举一反三,坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合,针对性地加强长效机制建设,健全“治根本、管长远”的制度体系。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0888-3072199;邮政信箱:宁蒗彝族自治县紫玛街道万格路406号;电子邮箱:zmjdbscbbs @163.com。
中共宁蒗县紫玛街道工作委员会
2025年3月11日
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