“驻文旅局纪检组联系部门较多,下属单位多,人员成分比较复杂,如果不采取有效的监督措施,不研究精准的监督办法,存在很大的廉政风险和隐患。”驻文旅局纪检组负责人说 。
文旅局纪检组派驻以来,该组紧贴部门实际,抓准监督方向,抓住监督重点,抓实监督方式,为丽江旅游高质量发展提供了坚强的纪律保障。
抓实问题把好脉。搞好分析研判是做好纪检监察工作的前提。该组把调查研究、摸清实情、精准发力作为监督的出发点,每年初,紧密结合上级党委政府的决策部署,吃透各级纪委全会、党风廉政会议精神,严把市党风廉政建设考核领导小组反馈意见作为工作重点,定期召开组内会专题分析研判,认真研究联系部门的业务特点,明确监督工作重点;围绕联系部门党风廉政建设存在的突出问题,与主要领导、班子成员和相关部门负责人开展案头调研、谈话调研、蹲点调研等方式,积极探求发现问题、思考问题、解决问题、加强监督的思路和办法,做到既调查又研究,边工作边研究,确保监督工作的精准性和针对性。
选准方向定目标。纪检监察的监督是政治监督。该组始终牢记初心使命,切实提高政治能力、监督能力,充分发挥“不走的巡察组”作用,推进政治监督具体化常态化。紧贴党中央和上级党委、纪委步伐,把对政治纪律和政治规矩的监督放在首位,自觉践行“两个维护”,严明政治规矩政治纪律,保证中央政令畅通,着力推进省委省政府、市委市政府决策部署落地见效,保证联系部门步调一致,党员领导干部作出表率,持续推动了旅游系统防疫情况的监督检查,发现问题12个并督促整改;把纪律和规矩挺在前面,盯住旅游行业的关键人、关键处、关键事、关键时,精准运用“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为监督执纪工作常态;始终坚持高标准、严要求,围绕旅游执法、行政审批、资产管理、工程建设等方面,抓住权力运行这个重点,盯住“乱作为”、管住“不作为”,规范运用纪法“两把尺子”,管住党员领导干部和公职人员。
讲究方法尽职责。该组主动适应“三转”,监督中把发现问题、推动工作落实联合起来,用监督的力量推动工作,用工作的落实强化监督,积极与联系部门的每一个主要领导和领导班子成员主动沟通,加强协调,认真探讨,谈话谈心,并在廉政提醒会、党风廉政建设会和调研会上与干部职工进行交流心得,也让每一位干部职工都参与到协助纪检组的工作中来,将联系部门党风廉政建设每一个环节的人员、事件、时间、责任落实到位;积极联系巡察组、机关相关室、信访、财务、审计以及信息技术等部门,加强信息共享,实现上下联动,发挥各自职能优势,攥紧监督的“拳头”;处理好与联系部门党组、纪工委之间的关系,注意发挥联系部门内部纪检监察机构的作用,用专业人员的“眼和脑”,弥补派驻干部因不熟悉业务看不清腐败“路子”、拿不准防控措施的短板,督促旅游调度指挥中心下达整改指令67条、交办游客反映件18个,对3个反映较大的问题进行了督办;强化“菜单”式台账监督,建立健全党风廉政建设形势分析、党风廉政建设责任制工作部署总结、民主生活会和党组会议记录、“三重一大”研究决策、廉政教育及廉政风险防控等“菜单”式台账,并按照“1+2+N+1”监督联动工作机制,联合监督检查室、巡察组和其他纪检组开展不定期的检查台账,督促联系部门落实“两个责任”做细做实,使监督更顺畅、更有力,做到无禁区、全覆盖,形成上下联动、同向发力抓监督的格局。
担当作为“再监督”。该组主动适应改革要求和任务变化,改变以往大包大揽、环环参与、全程监管的工作方式,围绕主体责任落实,聚焦权力运行,将监督的工作重点转向联系履行各自监管职责的“再监督”。积极运用民主生活会、干部考察考核、巡察工作、经济责任审计、信访举报等成果,对联系部门中央八项规定精神落实情况、纠治“四风”以及形式主义官僚主义方面存在的苗头性、倾向性问题,在第一时间扯袖子、咬耳朵,抓早抓小、及时提醒,帮助其及时改正错误。同时,采取现场督促检查等方式,督促联系部门开好宣布处分决定会、专题民主生活会、警示教育大会;督促联系部门针对典型案件,深入查找领导班子和领导干部存在的突出问题,找准症结、制定措施、全面整改;督促联系部门针对身边发生典型案件暴露出的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查找监管漏洞,列出需要制定、修订的制度清单,指导市文化馆、市图书馆进一步规范了议事规则,督促市文旅局“四馆一中心”项目办进一步规范了工程建设项目管理,真正把权力关进制度的笼子。
“2020年,我们联系的5个单位共有3个单位被评为市级党风廉政建设先进单位,这是我们纪检组和联系部门全体干部职工共同努力的结果,也是我们联系部门主要领导和班子成员支持纪检工作和切实履行‘两个责任’的结果,更是市委市政府和市纪委监委主要领导对我们纪检组和联系部门的党风廉政建设工作的最大肯定。在‘十四五’开局之年,我们将一如既往,抓住重点,抓准路子,强化监督,写好我市旅游系统全面从严治党的新答卷! ”驻文旅局纪检监察组副组长杨新平说。
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